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湖南機場集團出臺文件 為全省“一號工程”加把“廉潔鎖”
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近日,長沙機場改擴建工程可行性研究報告通過行業評審,計劃10月底開工建設。本期工程按照滿足年旅客吞吐量6000萬人次、貨郵吞吐量60萬噸的目標設計,包括機場工程、空管工程、供油工程和汽車加油站工程四部分,項目總投資約419.5億元。作為湖南省建國以來投資規模最大的單體項目,長沙機場改擴建工程被稱為湖南“一號工程”。

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湖南省委、省政府和省紀委高度重視長沙機場改擴建這個“一號工程”的廉政建設并提出要求:所有參與的專班人員要做到“四不一報告”,即不允許為項目投融資、招投標、征地拆遷、采購等事項打招呼,不允許親戚朋友熟人打牌子辦事,不允許親戚朋友參與工程建設,不允許親戚朋友“提籃子”,有相關情況一定要及時向組織報告,發現一起查處一起,絕不姑息遷就,必須杜絕“工程建起來,干部倒下去”情況發生。

為全面落實湖南的部署和要求,4月30日,湖南機場集團黨委出臺了《關于長沙機場改擴建工程打造廉潔工程的實施辦法》,加強教育、制度、監督、責任等方面的落實,貫穿工程建設全過程,覆蓋廉潔風險各環節。確保長沙機場改擴建工程在依法依規、集體決策、公開透明、全程監督中推進。

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以立體式教育筑牢思想防線

引導廣大干部員工筑牢思想防線,協調推進整體工作。堅持教育在先、警示在先、防范在先。有計劃地開展工程項目建設合法合規專題培訓教育,全面學習各類紀律法規,發揮集團官網、湖南機場報、機場航享e+和機場公眾號等平臺載體作用,靈活運用現代科技手段和媒體技術,創新廉潔宣傳教育開展形式,讓廉潔宣傳教育更富生命力、更具傳播力。

要求設計、施工、監理等單位與業主單位一道在工地上開展主題黨日活動,落實好“三會一課”制度,及時溝通協調處理有關問題,切實發揮基層黨支部戰斗堡壘作用,打造工程建設黨建標桿。同時與建設單位、航空公司、油料、空管等駐場單位及合約商、各總包單位紀檢監察部門開展聯合警示教育。

以規范化制度扎緊權力籠子

對已有的黨內法規、工程建設廉潔規定、廉潔制度體系進行梳理。建立廉潔承諾制度,集團領導及有關部門和單位,凡是直接參與工程建設的人員,都必須簽訂廉潔承諾書,作出廉潔承諾。推動廉潔管理制度系統化、標準化、體系化。按照“精、準、全”的標準,深入排查長沙機場改擴建工程建設重點領域、重要崗位、關鍵環節的廉潔風險點,有針對性地制定風險防控辦法。根據風險點、風險等級確定監察點,制定相應的監察措施。

以全方位監督確?!稗k法”落地

機場集團紀委結合黨委下發的實施辦法印發了“長沙機場改擴建工程建設專項監督方案”,明確監督范圍重點、方式、渠道等內容,設立了招標投標、建設材料物資采購監督和項目財務決算監督、廉潔教育和廉潔制度執行監督、工程全過程審計等7個監督小組,組織集團各單位紀檢干部進行專項業務知識培訓,開展全面監督。

把監督工作常態化,落小、落細、落實,做到日臺賬、周匯報、月通報。充分依托省發改委、省審計廳等單位和紀檢監察、組織人事等部門開展專項監督,加強合同履行、工程安全質量、材料設備采購、作風建設等方面專項檢查。同時,引入外部監督機制,依托省市縣人大、政協和工青婦等社會組織力量,從不同行業領域聘請10名特約監督員,拓展日常監督和民主監督。綜合運用多種監督形式,推動全方位監督體系落地落細落實,確保所有參與工程項目的部門和人員接受廉潔監督。暢通投訴舉報渠道,用活用好社會監督。充分利用集團“一報一刊一網一微”和“96777”等集團內部公共平臺,接受群眾對工程建設的監督;及時關注跟進社會媒體對工程建設過程中違法違紀行為進行的報道、評論并妥善處理。

以零容忍懲處做到警鐘長鳴

切實以“零容忍”的態度推動“零違法”“零違紀”目標實現。集團黨委班子成員以及各單位黨委班子成員履行好“一崗雙責”,集團紀委切實履行監督責任,聚焦監督執紀問責,充分運用監督執紀“四種形態”。對執行不力、作風不實等問題進行嚴肅問責,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早制止,抓早抓小、動輒則咎。對于屢教不改、明知故犯、主觀故意的,一律依規依紀依法從重加重處理,對于違法違紀涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。堅持“一案雙查”,嚴肅追究主體責任和領導責任,達到“問責一個、警醒一片、規范一類”的效果。同時建立健全干部擔當履職容錯免責機制,旗幟鮮明地為擔當者擔當,為負責者負責,為實干者撐腰。

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相關負責人介紹,機場集團紀委對擴建指揮部領導班子及有關人員的廉潔談話工作已經全面展開,相關的廉潔教育培訓及考試工作正在進行。下階段,湖南機場集團將著力構建以實施辦法為主體,系列教育制度、監督制度等為輔助的“1+N”廉潔制度體系,推動各單位落實主體責任,加強日常監督,實化專項監督,切實將長沙機場改擴建工程打造成經得起時間、歷史和人民考驗的廉潔工程。 


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